¹®Á¦(Problem)´Â ¡®Çؼҡ¯µÇ´Â °ÍÀÌÁö ¡®ÇذᡯÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù.  _  2009.7.6
°ñÄ¡ ¾ÆÇ ¹®Á¦°¡ »ý±â¸é ¿ì¸®µéÀº ±× ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ·Á°í ÇÏ°í, ÇعýÀ» ã´Â´Ù. ±×·±µ¥ ÇÑ °¡Áö ¹°¾îº¸°íÀÚ ÇÑ´Ù. »ì¾Æ¿À¸é¼­ ¸¶ÁÖÇß´ø ¹®Á¦ Áß¿¡ ½º½º·Î ÇØ°áÇÑ ¹®Á¦°¡ Çϳª¶óµµ ÀÖ¾ú´ÂÁö? ±×º¸´Ù´Â ¸ðµç ¹®Á¦°¡ ½Ã°£°ú ÇÔ²² ¾î¿µºÎ¿µ ÇØ°áµÇ¾î ¹ö·È´Ù´Â °ÍÀÌ ´õ Á¤´äÀÌ ¾Æ´Ò±î?

»ç¶÷µéÀº ¹®Á¦¿¡ ºÀÂøÇϸé Çعý, ¿µ¾î·Î ¼Ö·ç¼Ç(solution)À» ãÁö¸¸, ½ÅÅëÇÑ ÇعýÀº ¾ðÁ¦³ª ±×·¸Áö¸¸ ¹®Á¦°¡ »ý±ä ½ÃÁ¡¿¡¼­ »ý°¢³ªÁöµµ º¸ÀÌÁöµµ ¶Ç ã¾ÆÁöÁöµµ ¾Ê´Â´Ù.

¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ´Â ¹æ¹ýÀº ±âº»ÀûÀ¸·Î ÇØ°á¹æ¹ýÀ» ã¾Æ ÀûÀýÇÏ°Ô ´ëóÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ÁÖ¾îÁø »óȲ¿¡¼­ ÃÖ¼±À» ´ÙÇØ °ßµð´Â °ÍÀÌ´Ù. ÇÏ·ç ¶Ç ÇÏ·ç °ßµð¸é¼­ ¼¼¿ùÀÌ Èê·¯°¡´Ù º¸¸é ¡®¾î¶°Àú¶°¡¯ÇÏ°Ô ±×³É ÇØ¼ÒµÇ¾î ¹ö¸°´Ù.

´Ù½Ã ¸»ÇØ ¹®Á¦´Â ¾î´À ¼ø°£¿¡ À̸£·¯ Ç®¾îÁ®¹ö¸± »Ó, ÁÖüÀûÀÎ ¹æ¹ýÀ» ÅëÇØ  ÇØ°áÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó´Â °Í, ÀÌ°ÍÀÌ ÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â ¾ê±âÀÇ ¿äÁöÀÌ´Ù.

¹®Á¦ÀÇ ÀÏ¹Ý ¹ýÄ¢¿¡ ´ëÇØ ¸»ÇÑ ÀûÀÌ ÀÖ´Ù. ¡®¸ðµç ¹®Á¦´Â ¹®Á¦°¡ »ý±ä ½ÃÁ¡¿¡¼­ ÇعýÀÌ ¾ø´Ù´Â °ÍÀÌ ¹®Á¦¡¯¶ó°í.

ÀÌ´Â »ç½Ç ´ë´ÜÈ÷ °£´ÜÇÏ°íµµ ¸í·áÇÑ Áø½ÇÀÌ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾îº¸¸é ¾ÆÁÖ ÀÌÇØÇϱ⠽±´Ù.

Ãß¿î °Ü¿ïÀÌ ¿Â´Ù. ³ª´Â ±× Ãß¿î °Ü¿ïÀ» ¿øÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù, µû¶ó¼­ °Ü¿ïÀÌ ¿À´Â °ÍÀº ³»°Ô Å« ¹®Á¦°¡ µÈ´Ù. ¹®Á¦ÀÎ ÀÌ»ó ÇعýÀ» ãÀ¸·Á ÇÑ´Ù. ±×·¯³ª °Ü¿ïÀÌ ¿ÀÁö ¾Ê°Ô ÇÏ´Â ¹æ¹ý, Áï ÇعýÀº Á¸ÀçÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù.

±×·¸´Ù¸é ³»°¡ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¹æ¹ýÀº µû¶æÇÑ ¿ÊÀ» ÀÔ°í ³­¹æÀ» ÅëÇØ °Ü¿ïÀ» °ßµð´Â °ÍÀÌ ÃÖ¼±ÀÌ´Ù. ¿©±â¼­ Áß¿äÇÑ ´ë¸ñÀº °Ü¿ïÀ» °ßµð´Â °Í°ú °Ü¿ïÀ» ¿ÀÁö ¾Ê°Ô ÇÏ´Â °Í°ú´Â ±Ùº»ÀûÀ¸·Î Â÷ÀÌ°¡ ÀÖ´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù.

±×·±µ¥ »ç¶÷µéÀÌ ¿øÇÏ´Â °ÍÀº °Ü¿ïÀ» ¿ÀÁö ¾Ê°Ô ÇÏ´Â ¹æ¹ýÀÌ°í ±×°ÍÀ» ÇعýÀ̶ó ºÎ¸¥´Ù. ±×·¯³ª ±×·± ÇعýÀÌ ¾ø´Ù´Â °ÍÀº Á¶±Ý¸¸ »ý°¢ÇغÁµµ ¾Ë ¼ö ÀÖ´Ù.  

¿©·¯ Áغñ¸¦ ÅëÇØ °Ü¿ïÀ» °ßµð´Ù º¸¸é ¾î´À ¼ø°£ º½ÀÌ ´Ù°¡¿À¸é¼­ °Ü¿ïÀº ¹°·¯°£´Ù. ÀÌ´Â ¹®Á¦°¡ ÇؼҵǴ °ÍÀÌÁö ÇØ°áµÇ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù.

±×·¯´Ï ¹®Á¦´Â ÇØ°áÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ÇؼҵǴ °ÍÀ̶ó°í ¾ê±âÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.

Áö±Ý±îÁöÀÇ ¾ê±â°¡ ¸¶Ä¡ ¸»Àå³­ÇÏ´Â ¾ç µé¸± ¼öµµ ÀÖ°Ú´Ù. ÇÏÁö¸¸ ±×·¸Áö ¾Ê´Ù, ÀÌ Â÷À̸¦ ÀνÄÇÏ´Â °ÍÀº ¿ì¸®ÀÇ »î¿¡ ´ë´ÜÈ÷ Å« ¿µÇâÀ» ¹ÌÄ¡±â ¶§¹®¿¡ ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.

°úÇй®¸íÀÇ ¹ß´ÞÀÌ ´ëÁߵ鿡°Ô °¡Á®´Ù ÁØ °¡Àå ºÎÁ¤ÀûÀÎ °Í Áß¿¡ Çϳª°¡ ¹Ù·Î ÀÌ·± Àνİú ¸ÆÀÌ ´ê¾ÆÀÖ´Ù.

¹«½¼ ¹®Á¦°¡ ÀÖÀ¸¸é ¾öû³­ °úÇбâ¼úÀ» °¡Áø ÀηùÀÌ´Ï ÇعýÀÌ ÀÖÀ» °ÍÀ̶ó´Â ¸·¿¬ÇÑ ±â´ë°¡ Çö´ëÀεéÀÇ Âø°¢ÀÌ¶ó ³ª´Â ¿©±ä´Ù. ´Ù¾çÇÑ Ã¥°ú Á¤º¸¸Åü, ÅÚ·¹ºñÀü ÇÁ·Î±×·¥À» Á¢Çϸ鼭 Çö´ëÀεéÀº °úÇбâ¼úÀÌ ¹¹µçÁö ÇØ°áÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °Å¶ó´Â ±â´ë¸¦ ÇÑ´Ù.

ºñ±ÙÇÑ ¿¹·Î 2008 ³â ¹Ì±¹ ±ÝÀ¶À§±â·Î ¼¼°è°¡ µ¿½Ã ºÒȲ¿¡ ºüÁ®µé¾ú´Ù. ½É°¢ÇÑ ¹®Á¦°¡ »ý±ä °ÍÀÌ´Ù. ±×¸®°í »ç¶÷µéÀº ¾ðÁ¦Âë ÀÌ ºÒȲÀÌ ÇØ°áµÇ´ÂÁö¸¦ ±Ã±ÝÇØÇÑ´Ù. Á¤ºÎ °æÁ¦´ç±¹°ú Áß¾ÓÀºÇà »ç¶÷µéÀº ¹æ´ëÇÏ°íµµ Ä¡¹ÐÇÑ µ¥ÀÌÅ͸¦ ¼öÁý ºÐ¼®ÇÏ°í Àֱ⿡ ´ç¿¬È÷ ±× Çعýµµ °¡Áö°í ÀÖÀ¸¸®¶ó ±â´ëÇÑ´Ù.

±×·¯³ª Á¤ºÎ ´ç±¹°ú Áß¾ÓÀºÇàµé ¿ª½Ã ÇعýÀ» ¸ð¸£°í ÀÖ±â´Â ¸¶Âù°¡ÁöÀÌ´Ù. ´ç¿¬ÇÑ °ÍÀÌ ¾Õ¼­ ¾ê±âÇßÁö¸¸ ¸ðµç ¹®Á¦´Â ±× ½ÃÁ¡¿¡¼­ ÇعýÀÌ ¾ø´Ù°í ÇÏÁö ¾Ê¾Ò´ø°¡.

±×µé ¿ª½Ã ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀº ¾ðÁ¦ ÀÌ ºÒȲÀÌ ³¡³¯ °ÍÀÎÁö ¸ð¸£Áö¸¸ ºÒȲÀÌ ÇØ¼ÒµÉ ¶§±îÁö ±Ý¸®¸¦ ³·Ãß°í µ·À» ´õ Ç®¾î ÇöÀçÀÇ »óȲ°ú ÃßÀ̸¦ ÁöÄѺ¸´Â °Í¿¡ Áö³ªÁö ¾Ê´Â´Ù.

Æú º¼Ä¿¶ó´Â ÇҾƹöÁö°¡ ÀÖ´Ù. 1970 ³â´ë ¸» ¿¬¹æÁغñÀ§¿øȸ ÀÇÀåÁ÷À» ¼öÇàÇϸ鼭 ¹Ì±¹ÀÇ ¾öû³­ ÀÎÇ÷¹À̼ÇÀ» ÁøÁ¤½ÃŲ °ø·Î¸¦ ÀÎÁ¤¹Þ°í ÀÖ´Â »ç¶÷ÀÌ´Ù. À̹ø ±ÝÀ¶À§±â°¡ ÅÍÁöÀÚ ¿À¹Ù¸¶ ´ëÅë·ÉÀº ±×¸¦ ¹é¾Ç°ü °æÁ¦È¸º¹ÀÚ¹®À§¿øȸ ÀÇÀåÁ÷¿¡ ÀÓ¸íÇß´Ù.

´ç½Ã º¼Ä¿ ÀÇÀåÀº ¿¬ÁØÀ§ ÀÇÀåÁ÷À» 1979 ³â¿¡ ¸ÃÀ¸¸é¼­ ÀÎÇ÷¹À̼ǿ¡ ´ëÇØ °í±Ý¸® Á¤Ã¥À¸·Î ´ëÀÀÇß´Ù. °í±Ý¸® Á¤Ã¥À̶õ ½±°Ô ¸»Çؼ­ ºÒ°æ±â Á¤Ã¥ÀÌ´Ù. ÀºÇà±Ý¸®°¡ 20 % ¿¡ ´ÞÇÏ´Â ¹Ù¶÷¿¡ ±â¾÷µéÀº ÀÚ±Ý ÁÙÀÌ ¸»¶ó µµ»êÀ» °ÅµìÇß°í ÁÖ°¡´Â Æø¶ôÇßÀ¸¸ç ½ÃÁß °æ±â´Â ¾û¸ÁÀ̾ú´Ù.

´ç½Ã Ä«ÅÍ ´ëÅë·ÉÀº 1980 ³â ´ëÅë·É Àç¼±¿¡ ´ç¿¬È÷ ½ÇÆÐÇß°í, ´öºÐ¿¡ ´ç¼±µÈ °øÈ­´çÀÇ ·¹ÀÌ°Ç ´ëÅë·ÉÀº ÀÓ±â ÃʹÝÀ̶ó Àγ»¸¦ °¡Áö°í º¼Ä¿ÀÇ Á¤Ã¥¿¡ ´ëÇØ °ü¿©ÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù.

ÃÖ¾ÇÀÇ °æ±â¿¡ ºÒ¸¸À» Ç°Àº ³ëµ¿ÀÚµéÀº ¾öû³ª°Ô ½ÃÀ§Çß´Ù. º®µ¹°ø ³ëÁ¶´Â ¿¬¹æÁغñÀ§¿øȸ °Ç¹° ¾Õ¿¡ º®µ¹À» ½×´Â ½ÃÀ§¸¦ Çß°í, ÀÚµ¿Â÷ µô·¯µéÀº Â÷ ¿­¼è¸¦ °ü¿¡ ´ã¾Æ º¼Ä¿ ÀÇÀå¿¡°Ô º¸³Â´Ù. Ç×ÀÇ ÆíÁö´Â ÀÌ·ç ¸»ÇÒ ¼öµµ ¾ø¾ú´Ù.

¸ðµÎµé º¼Ä¿ÀÇ ´ëÀÀ ¹æ½Ä¿¡ Àý¸ÁÇß°í ³Í´õ¸®°¡ ³¯ Áö°æÀ̾ú´Ù. ¹«¼öÇÑ °æÁ¦ Ä®·³´Ï½ºÆ®µé°ú °æÁ¦ÇÐÀÚ, Àü¹®°¡µéÀÌ º¼Ä¿ÀÇ ¹æ½ÄÀÌ Æ²·È´Ù°í ºñÆÇÇÏ´Â ±Û°ú ÀÇ°ßÀ» ¹ßÇ¥Çß´Ù.

±×·±µ¥ ÀÌ»óÇÏ°Ôµµ °í±Ý¸® Á¤Ã¥À» ¾´ Áö 3³âÀÌ Áö³­ 1982 ³âÀÌ µÇÀÚ ¹Ì±¹ °æÁ¦°¡ °í±Ý¸® »óȲ ¼Ó¿¡¼­µµ ÈûÂ÷°Ô »ì¾Æ³ª±â ½ÃÀÛÇß´Ù. ¸ðµÎ°¡ ÀÌÁ¦ ´õ ÀÌ»ó ±æÀÌ ¾ø´Ù°í ÆÇ´ÜÇÏ´ø ±× ½ÃÁ¡À̾ú´Ù.

´öºÐ¿¡ º¼Ä¿ ÀÇÀåÀº 1987 ³â±îÁö ÀÚ¸®¸¦ ÁöÅ°¸ç ¿À´Ã³¯±îÁöµµ Á¸°æÀ» ¹Þ°í ÀÖ´Ù.

±×·±µ¥ ¿©±â¼­ Àç¹Ì³­ Á¡Àº ³ªÁß¿¡ º¼Ä¿ ÀÇÀåÀÌ ¸»ÇÏ±æ ¡®»ç½Ç ³ªµµ ¹Ì±¹ °æÁ¦°¡ ¾î¶² ÀÌÀ¯·Î Àçµµ¾àÀ» ½ÃÀÛÇÒ ¼ö ÀÖ¾ú´ÂÁö´Â ¸ð¸¥´Ù¡¯°í Çß´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù.

°æÁ¦ÇÐ ±³°ú¼­¸¦ Á» ÀÐÀº »ç¶÷À̶ó¸é ÀÎÇ÷¹À̼ǿ¡´Â °í±Ý¸®, µðÇ÷¹À̼ǿ¡´Â Àú±Ý¸®°¡ ó¹æÀ̶ó´Â °Í Á¤µµ´Â ³Ê¹« Àß ¾Ë°í ÀÖ´Â »ó½ÄÀÌ´Ù. ±×·¸´Ù¸é º¼Ä¿ ÀÇÀåÀÌ ±×·± »ó½ÄÀ» ¸ô¶ú±â¿¡ ¡®³ª´Â ÀÌÀ¯¸¦ ¸ð¸¥´Ù¡¯¶ó°í ÇßÀ»±î?

ÀÎÇ÷¹À̼ǿ¡ °í±Ý¸®, µðÇ÷¹À̼ǿ¡ Àú±Ý¸®´Â ¡®Çعý¡¯ÀÌ ¾Æ´Ï±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÌ ¸»À» ½±°Ô Ç®¸é °Ü¿ïÀÌ ¿À¸é ³­¹æÀ», ¿©¸§¿¡´Â ³Ã¹æÀ» »ç¿ëÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í ¸»ÇÏ´Â °Í°ú µ¿ÀÏÇÑ °ÍÀÌ´Ù.

¹°·Ð °Ü¿ïÀÌ ¾ðÁ¦ °¡½Ã°í ¿©¸§ÀÌ ¾ðÁ¦ ¹°·¯°¡´ÂÁö´Â ´Þ·Â¿¡ ´Ù ³ª¿Í ÀÖÁö¸¸,  °æÁ¦ÀÇ °Ü¿ïÀÌ ¾ðÁ¦ °¡½Ç °ÍÀÎÁö ¿©¸§ ¶ÇÇÑ ¾ðÁ¦ ¹°·¯°¡´ÂÁö¿¡ ´ëÇØ ¿ì¸®´Â ¾ËÁö ¸øÇÑ´Ù, ±×Àú ÃßÀ§¿¡´Â ³­¹æ, ´õÀ§¿¡´Â ³Ã¹æÀ» ½á¾ßÇÑ´Ù´Â °ÍÀÌ ÀüºÎÀÌ´Ù.  

ÀÌ´Â ´õ ½±°Ô ¾ê±âÇؼ­ °¨±â¿¡ °É¸° ȯÀÚ¸¦ ´ëÇÏ´Â ÀÇ»ç¿Íµµ °°´Ù. ÀÇ»ç´Â ¿­ÀÌ ½ÉÇϸé ÇØ¿­Á¦¸¦, ±âħÀÌ ½ÉÇϸé ÁøÇØÁ¦¸¦ ÀûÀýÈ÷ Åõ¿©Çϸ鼭 ȯÀÚÀÇ ¸öÀÌ ³ªÀ» ¶§±îÁö ±â´Ù¸± »ÓÀÌ´Ù. Àǻ簡 °¨±â¸¦ ÇØ°áÇÏ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ñ °ÍÀÌ´Ù.

µû¶ó¼­ º¼Ä¿´Â 1980 ³â´ë ÃÊ ¹Ì±¹ÀÇ ÃÊ ÀÎÇ÷¹À̼ÇÀ» ÇØ°áÇÑ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ÇØ¼ÒµÉ ¶§±îÁö ÃÖ¼±À» ´ÙÇØ °ßµ±À» »ÓÀÌ´Ù. °Ü¿ïÀÌ Áö³ª º½ÀÌ ¿Ã ¶§±îÁö.

À½¾ç¿ÀÇàÀÇ °üÁ¡¿¡¼­ º¸¸é Àç¹Ì°¡ ÀÖ´Ù. ¹°·Ð À½¾ç¿ÀÇàÀ¸·Î º»´Ù Çصµ ¹Ì±¹ÀÌ ¾î¶² ÀÌÀ¯·Î ÀÎÇ÷¹À̼ÇÀ» ÁøÁ¤½ÃÅ°°í Àå±â ȣȲÀ¸·Î µé¾î°¬´ÂÁö¸¦ ¼³¸íÇÒ ¼ö´Â ¾ø´Ù. ÀÌÀ¯´Â ¸ð¸£Áö¸¸ ½Ã±â´Â ¾Ë ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀÌ À½¾ç¿ÀÇàÀÌ´Ù.

¹Ì±¹ÀÇ 60 ³â ÁÖ±â´Â 1963 ³âºÎÅÍÀÌ°í 15 ³â¾¿ ÇÑ °èÀýÀ» ÀÌ·é´Ù. µû¶ó¼­ 1978 ³âºÎÅÍ ¹Ì±¹Àº ¿©¸§À¸·Î Á¢¾îµé¾ú´Ù. ¿©¸§À̶õ ¸¸¹°ÀÌ ¹ø¼ºÇÏ´Â ½Ã±â¸¦ »ó¡Çϱ⿡ ´ç¿¬È÷ ÁÁ¾Æ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ ¾Æ´Ñ°¡?

ÀÌ¿¡ ´ëÇÑ ´äº¯Àº º¸¸´°í°³ Çö»óÀÌ´Ù. ¿©¸§ ÃÊÀÔ¿¡ ¸ÂÀÌÇÏ´Â ÀÏÁ¾ÀÇ Á¶Á¤±âÀÌ°í ħü±â¸¦ »ó¡ÇÏ´Â °ÍÀ¸·Î ÀÌÇØÇÏ½Ã¸é µÇ°Ú´Ù. ´ç½Ã ¹Ì±¹ÀÇ ÀÎÇ÷¹À̼ÇÀº ¹Ù·Î ¹Ì±¹ ±¹¿î »ó º¸¸´°í°³¿´´ø °ÍÀÌ´Ù. ±×·¯´Ï ½Ã°£ÀÌ Áö³ª¸é¼­ Àý·Î ¾î·Á¿òÀº ÇØ¼ÒµÇ¾î ¹ö·È´ø °ÍÀÌ´Ù.

ÇعýÀº º¸ÀÌÁö ¾ÊÁö¸¸ ÀÏ´Ü ÃÖ¼±À» ´ÙÇØ ¹öÅߺ¸ÀÚ°í Çß´ø º¼Ä¿ ÀÇÀåÀÇ »ý°¢Àº ½Ã°£ÀÇ °æ°ú¿Í ÇÔ²² ÀûÁßÇß´ø °ÍÀÌ´Ù. ±×·¸±â¿¡ °â¼ÕÇÑ ±×´Â ¾î¶² ÀÌÀ¯·Î ¹Ì±¹°æÁ¦°¡ »ì¾Æ³µ´ÂÁö´Â ³ªµµ ¸ð¸¥´Ù°í ¸»ÇÏ°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù.

ÀÌ ±ÛÀº À̹ø °æÁ¦ À§±â¸¦ ³íÇÏ·Á´Â Àǵµ´Â ¾Æ´Ï´Ù. ¿ì¸®°¡ »ì¾Æ°¡¸é¼­ ¾î·Á¿ò¿¡ ºÀÂøÇÒ ¶§ ´çÀåÀÇ ½Ã¿øÇÑ ÇعýÀ» ãÀ¸·Á ¹ß¹öµÕÄ¡´Ù°¡ ¹®Á¦¸¦ ´õ Å°¿ì±â º¸´Ù´Â Âü°í °ßµð¸é¼­ ¹®Á¦°¡ ÇØ¼ÒµÉ ¶§±îÁö ÀÇ¿å°ú ¿ë±â¸¦ ÀÒÁö ¾Ê´Â °ÍÀÌ ´õ Áß¿äÇÏ´Ù´Â ¸»À» Çϱâ À§ÇÔÀ̾ú´Ù.


ÀÌÀüÆäÀÌÁö·Î    ¸ñ·Ïº¸±â            ÀÌ ±Û ´ã¾Æ°¡±â